NTC OHSAS 18001: SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
 
IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
 
SONIA H. ALVAREZ T.
shalvarezt@cisred.com
 
 
 
NTC OHSAS 18001: SISTEMA DE GESTIÓN
EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
 
IDENTIFICACION DE PELIGROS
EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
 
VI CONGRESO REGIONAL DEL OCCIDENTE
EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
Cali, 29,30 y 31 de octubre de 2003

 

1. OBJETO


Es la especificación que indica los requisitos para que, a través de un sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, cualquier organización pueda administrar sus riesgos y por ende mejorar su desempeño.

 
2. NORMAS DE REFERENCIA

- BS 8800: 1996, Guide to Occupational Health and Safety Management Systems
- OHSAS 18002: 2000*, Guidelines for the implementation of OHSAS 18001

 

3. DEFINICIONES


- Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional
- Accidente e incidente
- Peligro e identificación de peligros
- Riesgo y evaluación de riesgos

 

4. ELEMENTOS


4.1 Requisitos generales
4.2 Política
4.3 Planificación
4.4 Implementación y operación
4.5 Verificación y acción correctiva
4.6 Revisión por la gerencia.

 
4.3.1 Identificación de Peligros, evaluación y
control de riesgos
4.3.2 Requisitos legales
4.3.3 Objetivos
4.3.4 Programa de gestión en S & SO
 
4.4.1 Estructura y responsabilidad
4.4.2 Entrenamiento y competencia
4.4.3 Consulta y comunicaciones
4.4.4 Documentación del sistema
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparación y respuesta a emergencia
 
4.5.1 Medición y seguimiento al desempeño
4.5.2 Accidentes, casi- accidentes, acciones correctivas
4.5.3 Registros y Administración de registros
4.5.4 Auditorias
 
4.6 Revisión por la gerencia
 
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
4.3.2 Requisitos legales y otros
4.3.3 Objetivos
4.3.4 programa(s) de gestión en S & SO
 
NTC OHSAS 18001: IDENTIFICACION DE PELIGROS
EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS
 
PROPOSITO (I)
 
- La organización debería disponer de una apreciación total de todos los peligros significativos de S & SO permanentemente.
- El proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, así como sus salidas deberían ser la base para todo SG en S & SO.
- En todos los casos se debería tomar en consideración las operaciones normales y anormales dentro de la organización y las potenciales condiciones de emergencia.
 
PROPOSITO (II)
 
- La complejidad de los procesos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos depende en gran parte de factores como el tamaño de la organización, sitios de trabajo, la naturaleza, complejidad e importancia de los peligros.
- No es propósito del sistema forzar a las pequeñas organizaciones con muy pocos peligros a emprender ejercicios complejos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
- El propósito de este sistema es establecer principios mediante los cuales la organización pueda determinar si un proceso dado de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos es adecuado y suficiente
 
PROPOSITO (III)
 
- En los procesos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos se debería tomar en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo.
- Una organización que no cuente con un Sistema de gestión en S & SO puede establecer su posición actual con respecto a este requisito, por medio de una revisión inicial.
- La revisión inicial debería incluir, por lo menos:Requisitos legales y otros, identificación de riesgos de la empresa, examen de todas las prácticas, procesos y procedimientos existentes y relacionados con gestión en S & SO y una evaluación de la investigación de accidentes, casi accidentes y emergencias. Esta revisión inicial no substituye el enfoque sistemático estructurado para la implementación del requisito.
 
PROPOSITO (IV)
 
- Es importante establecer claramente y hacer evidentes lo lazos entre este requisito y los otros elementos del sistema:
 
- Política - Requisitos legales y otros
- Objetivos - Programa(s) de gestión
- Consulta y comunicación, competencias - Control operativo
- Registros y administración de registros - Auditorías y No conformidades
- Revisión por la gerencia.
 
(imagen ampliada)
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IDENTIFICACION DE PELIGROS/ RECONOCIMIENTO
 
CLASIFICACION DE PELIGROS
FACTORES DE RIESGO

 
- HIGIENICOS
Físicos
Químicos
Biológicos
Ergonómicos
Psicosociales
- DE SEGURIDAD
Mecánicos
Eléctricos
Locativos
 
CLASIFICACION DE PELIGROS
CONTROL TOTAL DE PERDIDAS
 
- FACTORES DEL TRABAJO
Condiciones inseguras/ subestándar



- FACTORES DE LAS PERSONAS
Actos inseguros / subestándar

 
IDENTIFICACION DE PELIGROS/ CARACTERIZACION
 
 
 
EVALUACION DE RIESGOS/ DETERMINACION
 
TECNICAS
 
- GTC 45: 1997
- AS/NZS 4360: 1999
- TARRAGONA (pymes)
- MAPFRE
- DIRECTRICES EUROPEAS

- MEDICIONES HIGIENICAS
- MEDICIONES DE SEGURIDAD

- ANALISIS CAUSA / CONSECUENCIA
-ANALISIS DE ARBOL DE EVENTOS
- ANALISIS DE ARBOL DE FALLAS

 
MEDIDAS DE CONTROL HALLADAS
 
- EN LA FUENTE

- EN EL MEDIO

- EN EL INDIVIDUO

- RELACIONADAS CON LA NORMA

- POR EXIGENCIAS LEGALES

- POR CONCEPTO TECNICO

 
EVALUACION DE RIESGOS/ DETERMINACION
 

 
EVALUACION DE RIESGOS/ PRIORIZACION
 
PRIORIZACION /TOLERABILIDAD/ ACEPTACION
 
- PROBABIILIDAD/CONSECUENCIA

- C X P X E
- GRADO DE PELIGROSIDAD
- GRADO DE REPERCUSION

- GRADO DE RIESGO

- TOLERABILIDAD/ BS 8800:1996

- CRITERIOS LEGALES O NORMATIVOS

 
EVALUACION DE RIESGOS/ PRIORIZACION
 
 
CONTROL DE RIESGOS/ INTERVENCION
 
GESTION DEL RIESGO
 
- ELIMINACION DEL PELIGRO

- REDUCCION DEL RIESGO
Disminución de la Probabilidad
Disminución de la Consecuencia

- INTERVENCION EN LAS PERSONAS
EPP

 
TRATAMIENTO DEL RIESGO
 
- IDENTIFICAR LAS OPCIONES

- EVALUAR LAS OPCIONES

- SELECCIONAR LAS OPCIONES

- PREPARAR E IMPLEMENTAR PLANES DE ACCION

 
CONTROL DE RIESGOS/ INTERVENCION
 
 
CONTROL DE RIESGOS/ SEGUIMIENTO Y REVISION
 
INTEGRACION CON EL SISTEMA
 
- PROPORCIONAR SOPORTE PARA:

Compencias y Entrenamiento.

Desarrollo del Control Operativo

Medición y seguimiento del Desempeño

Cumplimiento de Objetivos

Documentación y Registro

 
CONTROL DE RIESGOS/ SEGUIMIENTO Y REVISION
 
 
PROCEDIMIENTO(S)
 
- Identificación de peligros
- Determinación de riesgos asociados con los peligros
- Indicación del nivel del riesgo y manejo respectivo
- Referencia de las medidas de prevención y control
- Objetivos y acciones para reducir los riesgos y actividades de seguimiento para monitorear dicha reducción
- Identificación de necesidades de competencia y entrenamiento
- Medidas de control necesarias como parte del elemento Control Operativo del sistema
- Registros generados por los procedimientos mencionados