Periódico Salud y Trabajo Año 29 No. 327


	Periódico SEGURIDAD Y TRABAJO Año 29 No. 327 Marzo - Abril de 2004
EDITORIAL
Una década con nueva institucionalidad en prevención… ¿que hemos ganado? En la segunda mitad de los ochentas Colombia aprendió de grandes desastres que el país no podía continuar simplemente reaccionando a las grandes catástrofes, para que la siguiente nos tomara nuevamente desorganizados e indefensos; nos dimos entonces, con la muy fructífera colaboración de agencias de las Naciones Unidas como la antigua UNDRO, (hoy DHA) a la tarea de organizar un Sistema de Prevención y Atención de Desastres, el cual con la perspectiva de organizar instituciones y sus funciones para que desde sus respectivas Misiones y objetivos, procedieran a prepararse para prevenir y para responder oportuna y coordinadamente a las emergencias, el SNPAD nos ha permitido desarrollar la institucionalidad necesaria para mitigar los desastres naturales que no podemos evitar, y para trabajar muy intensamente en la prevención de aquellos que si es posible hacerlo. En esa época encontrábamos que dentro de las organizaciones que debían participar en la respuesta y en la prevención hacía falta a nivel nacional la organización bomberil, puesto que solo se encontraban de manera dispersa unos cuantos cuerpos de bomberos oficiales (cerca de 15) y otros numerosos voluntarios (cerca de 120) estos en mayoría gracias al espíritu altruista y de servicio de nuestra población, de modo que integrarlos al SNPAD era tarea casi imposible. Para solventar ese vacío con la entonces Oficina de Prevención y Atención de Desastres de la Presidencia de la República (ONAD) y por su solicitud, nos dimos a la tarea de organizar el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia, el cual después de siete años finalmente se concretó con la ley 322 de 1996, a partir de la cual se ha fortalecido la estrategia para el desarrollo del sistema, mediante su reconocimiento nacional, departamental y municipal, pero fundamentalmente en este, el nivel local donde se ha enfocado a la promoción de la creación en los municipios del país de su respectivo cuerpo de bomberos, vendiendo la idea a los gobernantes locales y también a los departamentales para que no solo funden la institución bomberil sino que también le aporten los recursos necesarios dentro de la infortunadamente habitual escasez de los mismos, también se han venido fortaleciendo técnicamente tanto en equipos como en entrenamiento a las organizaciones bomberiles en operación. Son muchos los avances, solo mencionaremos algunos con la esperanza de que nuestros lectores, ciudadanos pero también empresarios y trabajadores de las empresas conozcan, valoren y apoyen esta gesta que se adelanta en medio de los problemas graves del país: -Se creó y se ha venido fortaleciendo la Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos , como el organismo asociativo de todas las instituciones oficiales y voluntarias, rompiendo antiguos antagonismos perniciosos; -se le ha dado posición importante al sistema bomberíl en los espacios e instancias del SNPAD, como los comités técnico nacional y el operativo nacional, así como en sus respectivos niveles departamentales y municipales en donde se cuenta ya con el cuerpo de bomberos; -se diseño el sistema de capacitación bomberil en el que se están homologando los cursos de la carrera bomberil y certificando los instructores para que con calidad se avance en la tecnificación de su personal; -igualmente aunque los recursos no son lo suficientemente grandes como para cubrir mas municipios se ha soportado financieramente mediante cofinanciación con el Fondo Nacional de Bomberos que se constituyó por ley con el 1% del valor de las primas del seguro de incendios, tanto la capacitación como el mejoramiento y dotación de equipos y máquinas, así como uniformes y otros elementos de protección personal. Entre junio de 2000 y septiembre de 2004 se han soportado 248 proyectos de capacitación y mejoramiento de equipos y dotaciones, por valor de $11.482 millones de pesos de los cuales el fondo ha aportado $4.333 millones, es decir que con su efecto catalizador y la sinergia generada ha promovido que los diferentes niveles de gobierno aportaran el otro 63%. A fines de 2003 ya se tenían mas de 350 instituciones bomberiles en el país, de solo un 15% de los municipios con cuerpos de bomberos hoy estamos cerca del 33%, por supuesto que las necesidades y falencias son muchas pero corresponde también al ciudadano exigir que su municipio cuente con esta fundamental institución para su propia seguridad. Hemos creído conveniente comentar sobre este trabajo porque en el sector empresarial hay mucha expectativa y necesidad por la tecnificación de nuestras organizaciones bomberiles, y además se debe trabajar en la integración de las brigadas empresariales con los respectivos cuerpos de bomberos y los comités de emergencia de las localidades, es una tarea necesaria para prevenir y para mitigar los efectos de los incendios y demás calamidades conexas; y además para reconocer una labor comprometida de los gobiernos nacionales en estos años y fundamentalmente de la Dirección del SNPAD. Excusas: debo presentar a todos nuestros lectores excusas por el error de mi pasada nota cuando en lugar de ley 100, escribí ley 99 en el segundo párrafo al comenzar a referirme al desarrollo de la ley de seguridad social integral. Confío en su comprensión de este error de escritura, mas no de conocimiento. Gracias. Renán Alfonso Rojas Gutiérrez Presidente Ejecutivo rarojasg@cisred.com

Periódico
SEGURIDAD Y TRABAJO

Año 29 No. 327
Marzo - Abril de 2004

EDITORIAL

Una década con nueva institucionalidad en prevención… ¿que hemos ganado?

En la segunda mitad de los ochentas Colombia aprendió de grandes desastres que el país no podía continuar simplemente reaccionando a las grandes catástrofes, para que la siguiente nos tomara nuevamente desorganizados e indefensos; nos dimos entonces, con la muy fructífera colaboración de agencias de las Naciones Unidas como la antigua UNDRO, (hoy DHA) a la tarea de organizar un Sistema de Prevención y Atención de Desastres, el cual con la perspectiva de organizar instituciones y sus funciones para que desde sus respectivas Misiones y objetivos, procedieran a prepararse para prevenir y para responder oportuna y coordinadamente a las emergencias, el SNPAD nos ha permitido desarrollar la institucionalidad necesaria para mitigar los desastres naturales que no podemos evitar, y para trabajar muy intensamente en la prevención de aquellos que si es posible hacerlo.

En esa época encontrábamos que dentro de las organizaciones que debían participar en la respuesta y en la prevención hacía falta a nivel nacional la organización bomberil, puesto que solo se encontraban de manera dispersa unos cuantos cuerpos de bomberos oficiales (cerca de 15) y otros numerosos voluntarios (cerca de 120) estos en mayoría gracias al espíritu altruista y de servicio de nuestra población, de modo que integrarlos al SNPAD era tarea casi imposible. Para solventar ese vacío con la entonces Oficina de Prevención y Atención de Desastres de la Presidencia de la República (ONAD) y por su solicitud, nos dimos a la tarea de organizar el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia, el cual después de siete años finalmente se concretó con la ley 322 de 1996, a partir de la cual se ha fortalecido la estrategia para el desarrollo del sistema, mediante su reconocimiento nacional, departamental y municipal, pero fundamentalmente en este, el nivel local donde se ha enfocado a la promoción de la creación en los municipios del país de su respectivo cuerpo de bomberos, vendiendo la idea a los gobernantes locales y también a los departamentales para que no solo funden la institución bomberil sino que también le aporten los recursos necesarios dentro de la infortunadamente habitual escasez de los mismos, también se han venido fortaleciendo técnicamente tanto en equipos como en entrenamiento a las organizaciones bomberiles en operación.

Son muchos los avances, solo mencionaremos algunos con la esperanza de que nuestros lectores, ciudadanos pero también empresarios y trabajadores de las empresas conozcan, valoren y apoyen esta gesta que se adelanta en medio de los problemas graves del país: -Se creó y se ha venido fortaleciendo la Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos , como el organismo asociativo de todas las instituciones oficiales y voluntarias, rompiendo antiguos antagonismos perniciosos; -se le ha dado posición importante al sistema bomberíl en los espacios e instancias del SNPAD, como los comités técnico nacional y el operativo nacional, así como en sus respectivos niveles departamentales y municipales en donde se cuenta ya con el cuerpo de bomberos; -se diseño el sistema de capacitación bomberil en el que se están homologando los cursos de la carrera bomberil y certificando los instructores para que con calidad se avance en la tecnificación de su personal; -igualmente aunque los recursos no son lo suficientemente grandes como para cubrir mas municipios se ha soportado financieramente mediante cofinanciación con el Fondo Nacional de Bomberos que se constituyó por ley con el 1% del valor de las primas del seguro de incendios, tanto la capacitación como el mejoramiento y dotación de equipos y máquinas, así como uniformes y otros elementos de protección personal.

Entre junio de 2000 y septiembre de 2004 se han soportado 248 proyectos de capacitación y mejoramiento de equipos y dotaciones, por valor de $11.482 millones de pesos de los cuales el fondo ha aportado $4.333 millones, es decir que con su efecto catalizador y la sinergia generada ha promovido que los diferentes niveles de gobierno aportaran el otro 63%.

A fines de 2003 ya se tenían mas de 350 instituciones bomberiles en el país, de solo un 15% de los municipios con cuerpos de bomberos hoy estamos cerca del 33%, por supuesto que las necesidades y falencias son muchas pero corresponde también al ciudadano exigir que su municipio cuente con esta fundamental institución para su propia seguridad.

Hemos creído conveniente comentar sobre este trabajo porque en el sector empresarial hay mucha expectativa y necesidad por la tecnificación de nuestras organizaciones bomberiles, y además se debe trabajar en la integración de las brigadas empresariales con los respectivos cuerpos de bomberos y los comités de emergencia de las localidades, es una tarea necesaria para prevenir y para mitigar los efectos de los incendios y demás calamidades conexas; y además para reconocer una labor comprometida de los gobiernos nacionales en estos años y fundamentalmente de la Dirección del SNPAD.

Excusas: debo presentar a todos nuestros lectores excusas por el error de mi pasada nota cuando en lugar de ley 100, escribí ley 99 en el segundo párrafo al comenzar a referirme al desarrollo de la ley de seguridad social integral. Confío en su comprensión de este error de escritura, mas no de conocimiento. Gracias.

Renán Alfonso Rojas Gutiérrez
Presidente Ejecutivo
rarojasg@cisred.com